Telecomunicaciones cambian en México

La industria de las telecomunicaciones está en pleno cambio en México. El Instituto Federal de Telecomunicaciones IFETEL dictó acciones trascendentales el viernes pasado que impactarán en la vida económica y social del país. Las resoluciones administrativas implican en primer lugar la licitación de dos nuevas cadenas de televisión abierta. Esto significaría el fin de la dominancia de Televisa y TV Azteca que poseen 70 y 30 por ciento del mercado y abre la puerta para el grupo de Carlos Slim y a otras empresas nacionales y extranjeras que pueden optar en la licitación para intentar competir con los gigantes de la televisión mexicana. El proceso de licitación podría terminar en el tercer trimestre de 2015. La segunda resolución tomada es tan importante como la primera puesto que considera a Grupo Televisa y a America Móvil, como agentes económicos preponderantes, lo que significa asumir legalmente que sus acciones condicionan a los demás competidores, lo que da inicio a medidas para abrir el sector a una mayor y más equilibrada competencia. Así el IFETEL ha aprobado por unanimidad 188 medidas que deben aplicarse en los siguientes 30 días. Entre estas medidas que afectar a Televisa están la prohibición e ofrecer en exclusiva programas “que en el pasado han generado altos niveles de audiencias” como torneos de fútbol nacionales, finales de los mundiales o los Juegos. Los llamados "contenidos relevantes" tampoco podrán ser ofrecidos en exclusiva en las plataformas de televisión de paga de Televisa, como Cablevisión y Sky, que están "dentro del grupo preponderante", según dijo la comisionada María Elena Estavillo.   Televisa también deberá compartir su infraestructura, "no de forma gratuita sino mediante un precio justo", con otros competidores. El Instituto exige a Televisa que ofrezca toda la información que se le requiera, incluida sobre tarifas publicitarias. Además, las televisiones de pago de la competencia tendrán derecho a retransmitir las señales de la televisión abierta del grupo por sus propias plataformas. Para América Móvil las medidas incluyen la imposición de tarifas (que podrían ser más altas que las de sus competidores), la eliminación del roaming nacional y la obligación de compartir su infraestructura de redes en territorio mexicano con otros competidores. Además se obliga a la compañía a notificar mediante un mensaje de texto la tarifa aplicable en cada recarga de móviles pre-pago y la tarifa de roaming internacional para cuando el usuario sale del país. Los equipos que se vendan con el método de recargas deberán de estar desbloqueados. Aquellos que se compren mediante un plan deberán desbloquearse una vez que concluya el plazo forzoso. La cancelación de los planes no deberá tener excusas si no existen saldos insolutos.  Además el organismo regulador ha calificado de preponderantes a las otras dos compañías de su propiedad: Grupo Carso y Grupo Financiero Inbursa, los brazos financieros del empresario mexicano y principales accionistas de América Móvil. El organismo regulador entiende que estas empresas también forman parte del "grupo de interés económico".  La acción del Instituto es la primera acción de la reforma de las telecomunicaciones del presidente Enrique Peña Nieto y tiene efectos prácticos puesto las reformas a las leyes impiden el otorgamiento de suspensiones producto de juicios de amparo. Las resoluciones del IFETEL son los primeros pasos de una ruta de cambio estructural en la industria de las telecomunicaciones y en las relaciones de la autoridad con los grupos económicos involucrados en ella. Bienvenida la competencia que beneficie a los consumidores.